基本情况

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松原是一座1992年建立的年轻城市，位于吉林省中西部，幅员面积2.2万平方公里，总人口275万，有汉、满、蒙、回等40个民族。下辖宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县和2个***开发区、4个省级开发区。经济总量稳居吉林省第三位。多年来，松原经济始终保持良好发展态势，主要经济指标增速居全省***方阵。随着经济社会发展日新月异，松原的知名度和影响力与日俱增。

02

着眼实际，装配式产业符合发展所需

加快发展装配式绿色建筑产业，积极推动建筑业转型升级，与市情高度契合，是松原市推动建筑产业实现工业化和现代化的必然选择。

从生态角度看。2019年***发改委、自然资源部、生态环境部、农业农村部四部委编制的《东北地区西部生态经济带发展规划》，将松原市纳入其中，与规划范围内其他地区实施一体化发展。松原市的发展定位是建设成为东北地区西部生态经济区。在此背景下，传统建筑模式已经不能适应当前产业发展形势。发展装配式建筑产业，已经成为推动绿色发展、生态发展的必然趋势和客观要求。

从安全角度看。松原是8度高烈度区，城区及附近地区有9条断裂带，其中2条为活断层，是国务院确定的地震重点监视防御区。2013年以来，累计发生地震3200多次，其中5.0级以上地震7次，而且都是浅源地震，具有发震频率高、活跃期长、震中距离市区近、破坏力大等鲜明的震群型地震特征，群众对住房安全的呼声日益高涨。装配式建筑具有抗震性能强、安全系数高的特点，在全市全面推广，对防震抗震、保护群众生命财产安全具有重要意义。

从施工角度看。东北地区普遍存在冬季漫长、有效施工期短的问题，严重影响着房地产建设速度。多年来，为加快施工进度，很多地区都采取“挑灯夜战”、加班加点等方式，抢时间、抢工期、抢进度，但是成效依然不尽如人意。装配式建筑“车间生产、现场安装”，可在天冷时进行预制件生产，待天暖时进行建筑物组装，能够有效解决东北地区固定资产投资季节性不均衡问题。

03

强化引领，打牢装配式产业发展基础

松原市着力在以下两个方面下功夫。

一方面，加强政策驱动。松原市委、市政府多次组织考察团到浙江、山东等地区考察学习，在此基础上于2018年7月出台了《松原市人民政府办公室关于大力发展装配式建筑的实施意见》。为加快装配式建筑发展提供政策支持，该实施意见明确提出要加快推动建造方式创新，以市场需求为导向，整合市场资源，发挥市场决定性作用，大力发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构建筑，以建造方式变革推动建筑产业转型升级。同时还提出：到2020年和2025年，松原市装配式建筑面积占新建建筑面积比例要分别不低于10%和30%，并从土地供应、财政奖补、融资支持、税费优惠、交通物流、审批服务、预售许可等诸多方面提供政策扶持，引导和培育市场向装配式建筑转型。目前，松原市正在研究细化指导意见，进一步加大政策扶持力度。

另一方面，实施项目带动。松原市规划了两个装配式建筑生产基地，即宁江区雅达虹工业集中区装配式钢结构绿色建筑产业制造基地、石油化学工业循环经济区50万立方米装配式建筑材料及配套产品基地，为发展装配式建筑产业预留了空间。同时，全市国有资金投资的体育、教育、文化、卫生等公益性建筑、保障性住房、棚户区改造及市政基础设施等项目，率先采用装配式建筑，鼓励引导社会投资项目因地制宜采用装配式建筑，通过示范带动促进装配式建筑产业加快发展。

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高位推动，装配式建筑产业成果初现

2017年10月，在市政府的大力推动下，杭萧钢构与松原飞达地产集团正式签署战略合作协议，由双方共同在松原市宁江区投资建设装配式钢结构绿色建筑生产基地。2017年11月，飞达杭萧建筑科技有限公司正式挂牌成立，标志着东北***大型装配式钢结构生产企业落户松原。该企业利用杭萧钢构自主研发的第三代钢管束住宅成套技术体系的技术等要素，建设生产钢结构住宅体系中的钢构件及配套产品，为开发钢结构住宅项目提供建设资源和保障。

2019年，由政府搭建平台，松原飞达地产集团顺利启动3幢装配式住宅示范项目，建筑面积4.5万平方米。此外，松原石化园区50万立方米装配式建筑材料及配套产品基地建设，正在加快推进并已初具规模，投产后将为全市装配式建筑产业注入新的活力。